描述：环境污染 1、第十五条 下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”： 2、发挥技术评估作用。各级环保部门可通过政府采购方式委托技术评估机构开展环境影响报告书
1、第十五条 下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：
2、发挥技术评估作用。各级环保部门可通过政府采购方式委托技术评估机构开展环境影响报告书(表)的技术评估。技术评估机构要改进技术评估方式方法，完善技术手段，为环评审批严把技术关，重点审查建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评价结论的科学性等，并对其提出的技术评估意见负责。
3、对于江苏省盐城市辉丰生物农业股份有限公司严重环境污染及当地中央环保督察整改不力问题，生态环境部在一个月前已组成督察组开展了专项督察。督察发现，该公司存在非法处置危废、违规转移和贮存危废、长期偷排高浓度有毒有害废水、治污设施不正常运行等问题。
4、阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查，尚不构成妨害公务等犯罪的；
5、四是执法队伍强大。美国国家环境保护局全职雇员约18,000名，有行政执法官，有绿色警察队伍；有权直接查处各州环境案件，有权检查企业的财产、设备和档案。发现违法排放，有权作出行政命令，直至提起刑事诉讼。
6、加强组织领导。各级环保部门要结合本地实际认真研究制定属地监管工作方案，明确职责划分，细化工作内容，强化责任考核，建立健全工作推进机制，着力强化工作执行力度。研究建立符合环评事中事后监管特点的环境执法管理制度和有利于监管执法的激励制度，强化监管执法，加强跟踪检查，切实把环评事中事后监管落到实处。
7、在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
8、生态环境部通报盐城市辉丰公司严重环境污染及当地中央环保督察整改不力问题专项督察情况
9、清洁生产首先是使用低杂质的无毒或低毒的原材料，改革生产工艺或更新设备，研究和开发无公害、少污染的生产技术，发展绿色产品,减少单位产出的废弃物排出量。宏观调控产业结构，对消耗高、效益低、污染重的工业企业采取关、停、并、转、迁等调整措施。研制和使用能耗低或采用清洁能源的交通运输工具，逐步淘汰和限制使用落后的交通运输工具。
10、资源在枯竭表现为：物种减少，土地荒漠化，水资源短缺，能源匮乏。
11、据生态环境部消息，第二轮中央生态环境保护督察即将启动，除继续督促地方政府进行整改外，还将把央企纳为督察对象。第二轮督察将历时三年，并用一年时间进行“回头看”。这意味着，第二轮生态环境保护督察将跨越“十三五”规划的收官和“十四五”规划的启动。这将对地方政府的中长期治理行动产生影响。各级领导干部应该真正意识到生态环境保护督察并非“一阵风”似的短期行为，而新发展理念也不是一个空洞的概念，绝对不能做表面文章。
12、本解释所称“生态环境损害”，包括生态环境修复费用，生态环境修复期间服务功能的损失和生态环境功能永久性损害造成的损失，以及其他必要合理费用。
13、根据2013年的数字，5岁之前死亡儿童数量达到630万人，其中有很多人都死于各种传染疾病以及分娩阶段的疾病，并发症、肺炎、分娩期并发症综合症非常多，从2013年数据来看，全球差不多有20亿左右儿童在0到14岁出现非常严重的问题。
14、本解释所称“违法所得”，是指实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为所得和可得的全部违法收入。
15、针对上述问题，中央第五环保督察组副组长、生态环境部副部长翟青专门约见了北海市d政主要负责同志，强调必须认真贯彻落实习近平生态文明思想，切实提高政治站位，坚决杜绝“虚假整改”“表面整改”“敷衍整改”等问题；要认清北部湾生态环境保护的严峻形势，切实借势借力、举一反综合施策，尽快研究制定科学可行的整改措施并狠抓落实，切实推进问题解决。督察组还将根据要求，进一步核实问题、调查取证，依法依规做好后续督察工作。
16、案例八：浙江金帆达生化股份有限公司等污染环境案
17、致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
18、第十七条 本解释所称“二年内”，以第一次违法行为受到行政处罚的生效之日与又实施相应行为之日的时间间隔计算确定。
19、严格环评审批责任追究。严肃查处不严格执行环评文件分级审批和分类管理有关规定，越权审批、拆分审批、变相审批等违法违规行为。在建设项目不符合环境保护法律法规和相关法定规划、所在区域环境质量未达标且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标、采取的措施无法确保污染物达标排放或未采取必要措施预防和控制生态破坏、改扩建和技术改造项目未针对原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施，或者环评文件基础资料明显不实、内容存在重大缺陷、遗漏，评价结论不明确、不合理等情况下批复环评文件的，要依法进行责任追究。对符合《建设项目环境影响评价区域限批管理办法(试行)》所列情形的，暂停审批有关区域的建设项目环评文件。
20、二是管的细。日本东京对汽车PM5的排放标准是每天不超过35微克，全年日均不超过15微克。在主要路口，交警让司机发动引擎，用白毛巾堵在尾气排放口，白毛巾如果变黑，这辆车就得打道回府。
21、润滑油等矿物油系危险废物，根据《国家危险废物名录》的规定，含有或直接沾染危险废物的废弃包装物、容器亦属于危险废物。2014年10月至2015年4月，被告人白家林在未取得危险废物经营许可证的情况下，从被告人吴淑琴等人处收购沾染有矿物油、涂料废物及废有机溶剂等物的废旧包装桶，并雇佣工人清洗或者切割后出售。对于清洗废旧包装桶产生的废水，白家林指使工人倾倒在地上，通过铺设的管道排放至外环境。据查，吴淑琴先后向白家林出售沾染有润滑油的废旧包装桶共计5吨。
22、以综合利用之名行违规倾倒之实。瑞德公司作为利用处置诚德精炼炉渣的下游企业，以综合利用冶炼废渣为名，行违规倾倒之实。现场检查发现，该企业在铁山港码头露天堆存的精炼炉渣约30万吨，无防渗措施，无渗滤液收集处理设施。堆渣及渗坑占用铁山港码头约600亩。精炼炉渣含大量碱性石灰，其渗滤液PH值为倾倒堆填区域的废渣已出现大面积板结，呈乳白色，有明显的盐碱析出，渗滤液流入周边坑塘，坑塘水质受到严重污染，取样检测PH值达严重威胁北部湾近岸海域环境安全。
23、运用大数据进行监管。环境保护部建设全国统一的环评申报系统、环境保护验收系统，并与环境影响登记表备案系统、排污许可管理系统、环境执法系统进行整合，统一纳入“智慧环评”综合监管平台。强化环评相关数据采集和关联集成，制定环评监管预警指标体系，增强面向监管的数据可用性，建立源头异常发现、过程问题识别、违法惩戒推送的智能模型，实现监管信息智能推送、监管业务智能触发。各级环保部门要运用大数据、互联网+等信息技术手段，实施智能、精准、高效的环评事中事后监管。
24、全球来讲，哪些地区容易受到极端气候及事件的影响？这同样和中低收入群体和欠发达地区群体的地域性有点吻合。儿童向来比成年人，或者说比其他健康人群更容易受到极端气候变化因素的影响，比如说温度的突降突升，包括和空气相关的污染疾病，包括传染病，以及过敏源等等。
25、从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，应当从重处罚。
26、对于工厂的污水、废气、废烟、废渣等有毒气体进行过滤后排放
27、北海市有关部门及铁山港区没有动真碰硬，监督管理形式化，督察整改走过场。北海市环保局2012年以来，针对诚德公司废渣污染问题累计下达整改通知和行政处罚文件20余份，铁山港区政府2016年以来多次约谈涉事企业，但都不痛不痒，不了了之，不仅未解决问题，反而进一步增加了企业的侥幸心理，导致环境问题进一步加剧。
28、第八条 违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物，同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
29、在生态环境保护领域，中央环保督察是我国迄今为止规格最高、规模最大、范围最广的一项专项工作。在直接推动各地解决存量生态环境问题的同时，也是对全国生态保护和环境治理体系能力的摸底，更是对各级d政系统践行新发展理念成效的检验。
30、本解释所称“重点排污单位”，是指设区的市级以上人民政府环境保护主管部门依法确定的应当安装、使用污染物排放自动监测设备的重点监控企业及其他单位。
31、通俗一点说，环保就是我们在开展各种活动、业务时，都考虑到对环境产生的影响，最大程序的降低对环境的影响，维持生态平衡。环境污染就例如，您在小河里洗手，你手上的脏污冲到小河里被释稀后，小河还是清澈干净的，因为你手上的脏污在小河的自净能力范围内；但如果你往小河里倒入大量的化学品，小河里的水质就会恶化，鱼类、藻内、土质等都会受到污染，从而产生一系死的生态恶化。
32、从对神经、肺炎、呼吸等系统方面所带来的影响来看，不难发现，恶果已经很早就产生了，而且在未来会变得进一步恶化。从和健康效应有关的因素来看，不管是主导因素，还是迁移因素、中间因素、环境因素方面都是如此，这些因素之间有互动关系。对于环境的污染来说，影响因素不断发生变化，三者之间互为关联、互为因果。同时一个因素的恶化会在不同程度上影响着主导因素的表现，以及对于中间相关其他因素的恶化。
33、我必须要确保我们能够降低室内和室外空气的污染，尤其是在那些欠发达地区，室内和室外空气污染确实在很多程度上导致了儿童疾病和儿童的死亡。我们还需要改善水体质量及相关的环境，我们需要对卫生状况进行进一步改善，因为工作原因和化学品的接触应该被尽可能地阻断。
34、未来父母怀孕之前，也需要对自己的身体进行全面的检查，避免接触污染的环境。如何来实现这样一些目标呢？我们应该涉及各种方式来应对环境的可持续性发展，以及健康方面的不公平性。而且我们要充分地考虑自身的行为和我们的生活方式，有必要改变人们的一些生活方式。在我们设立我们教育系统的时候，也许就能够把生活方式或健康可持续性的生活方式融入到学生的教育当中。在宏观层面，我们需要进一步加强合作。
35、近年来，中央环保督察追责问责虽已渐成常态，但仍面临诸多难题，今年开展的首轮环保督察“回头看”，将有很多污染整改情况被列入其中。业内专家认为，“回头看”是打好污染防治攻坚战的关键一环，其严厉程度不比首轮环保督察小。但也有公众认为督察问责是“雷声大、雨点小”。
36、浙江省绍兴市上虞区人民法院一审判决、绍兴市中级人民法院二审裁定认为：被告单位汇德隆公司伙同被告人汝建国、汝建成、汝俊等违反国家规定，排放、倾倒、处置有毒物质，严重污染环境，构成污染环境罪，且属后果特别严重。综合考虑案发后自首、立功、如实供述、退缴违法所得、补缴污水处理费等情节，以污染环境罪判处被告单位浙江汇德隆染化有限公司罚金人民币二千万元；判处被告人严海兴有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币一百万元；判处被告人潘得峰、汝建国各有期徒刑四年，并处罚金人民币三十万元；判处被告人潘华林有期徒刑三年，并处罚金人民币六万元；判处被告人汝建成有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五万元；判处被告人汝俊有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币三万元；判处被告人潘德凤、徐夫锁各有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元；判处被告人唐长征、李镇华各有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元；判处被告人罗卫杰拘役六个月，缓刑十个月，并处罚金人民币一万元；禁止被告人徐夫锁、唐长征、李镇华、罗卫杰在缓刑考验期限内从事与排污相关的活动。
37、一是高标准。2010年，法国颁布空气质量法令，PM5和PM10的浓度上限，分别为年均值30微克和20微克，均高于欧盟现行标准。对企业排污超标的，立即停产，从不宽容。
38、对于危险废物的数量，可以综合被告人供述，涉案企业的生产工艺、物耗、能耗情况，以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据作出认定。
39、上世纪50年以来，由于人类的过度开发，全球森林资源已失去了一大半，荒漠化程度增加，土地退化等一系列问题加剧，自然界破坏严重，生态系统功能减弱，影响人类生存。据联合国粮农组织统计，地球上每分钟有2500平方米森林被毁掉。
40、对于建设项目环评文件未经审批擅自开工建设、不依法备案环境影响登记表等违法行为。《实施意见》要求，依法查处建设单位在建设项目初步设计中未落实防治污染和生态破坏的措施、建设过程中未同时组织实施环境保护措施、环境保护设施未经验收或者验收不合格即投入生产或使用、未公开环境保护设施验收报告、未依法开展环境影响后评价等违法行为。对建设项目环评违法问题突出的地区，要约谈地方政府及相关部门负责人。
41、提高思想认识。加强环评事中事后监管，对解决当前面临的突出问题，充分发挥环评源头预防效能具有重要意义。各级环保部门务必充分认识强化环评事中事后监管的必要性和重要性，正确处理履行监管职责与服务发展的关系，注重检查与指导、惩处与教育、监管与服务相结合，确保监管不缺位、不错位、不越位。
42、在重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被责令限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；
43、在此基础上，《解释》第三条还对污染环境罪的结果加重情节“后果特别严重”的认定标准作了相应完善。增加规定，非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上，或者造成生态环境特别严重损害的，应当认定为“后果特别严重”，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
44、2018年2月，自贡市环保领域专项巡察第五巡察组发现晨光科技园存在衡水中学建筑工地污水直排釜溪河的问题。随后，晨光科技园管理委员会未及时采取有效应急措施处置该问题。2018年3月，四川省环境保护督察发现该处污水仍然直排釜溪河，且污水量大、程度深，釜溪河水质富营养化。晨光科技园还存在长期闲置污水收集管网主管网等问题。2018年12月，晨光科技园d工委委员、管理委员会副主任李家春受到政务警告处分。
45、★唐山车主速看！即将有变！涉及北新道、建设路……80多个路口！
46、为充分发挥刑法的威慑和教育功能，促使行为人在污染环境后及时采取措施减少和弥补损害，《解释》第五条规定，实施环境污染犯罪行为，及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，全部赔偿损失，积极修复生态环境的，可以适当从宽处理。
47、明确了非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪、环境监管失职罪定罪量刑的具体标准。除污染环境罪外，环境污染犯罪还涉及非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪、环境监管失职罪等罪名。为统一法律适用，《解释》第二条、第三条对上述罪名所涉及的“致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康”“致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果”“后果特别严重”等定罪量刑标准作了明确。与《2013年解释》相比，相关标准更加明确具体，操作性更强，体现了从严惩治环境污染犯罪的精神。
48、三是罚的重。加拿大规定，个人违法第一次罚款1000加元，第二次5万加元或监禁；公司违法者第一次罚款2000到20万加元，第二次可达到40万加元，最高是每天100万加元。
49、目前，湖南省纪委已对威凌公司严重环境污染问题立案，调查问责工作正在进行中。与此同时，湖南省已严肃查处鸿升纸业中央环保督察整改不到位、督察结束后污染反弹问题，并对相关d政领导干部进行了问责。
50、第十条 违反国家规定，针对环境质量监测系统实施下列行为，或者强令、指使、授意他人实施下列行为的，应当依照刑法第二百八十六条的规定，以破坏计算机信息系统罪论处：
51、江苏省苏州市姑苏区人民法院判决认为：被告人王秋为、李伟根明知涉案物流园用地不具备生活垃圾处置功能，且他人无处置生活垃圾资质,任其倾倒、填埋生活垃圾，造成公私财产重大损失;被告人刘红海、韩洋违反国家规定，无资质倾倒、填埋生活垃圾，造成公私财产重大损失。上述各被告人的行为均构成污染环境罪，且属“后果特别严重”。据此，以污染环境罪判处被告人王秋为有期徒刑五年，并处罚金人民币二十万元；被告人刘红海有期徒刑四年八个月，并处罚金人民币十五万元；被告人李伟根有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币十万元；被告人韩洋有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币六万元。该判决已发生法律效力。
52、本解释所称“无危险废物经营许可证”，是指未取得危险废物经营许可证，或者超出危险废物经营许可证的经营范围。
53、2018年6月10日，督察组对北海铁山港码头西港区5号、6号泊位仓储工程项目、西港区7-10泊位货运中心工程项目和综合物流仓储工程项目等填海区域进行现场检查。检查发现，该填海区域大片土地被冶炼废渣覆盖，根据卫星数据初步估算，该区域堆存冶炼废渣超过100万吨，占用铁山港码头填海区域约1400亩，且2016年以来新增填海面积约550亩。
54、各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局：
55、应充分考虑发展中国家的特殊情况和需要。发展中国家还面临一些更为迫切的局部环境问题，既有因资金短缺、技术落后和人口增长所造成的诸如土地退化、沙漠化、森林锐减、水土流失等自然生态恶化问题，也有因工业发展引起的环境污染、酸沉降、水资源短缺等问题。
56、保护环境是我国的基本国策，是可持续发展战略的重要内容。d的十八大以来，习近平总书记多次强调“绿水青山就是金山银山”“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，形成了一系列重要论述，为今后一个时期解决环境问题指明了方向。d的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，十二届全国人大四次会议审议通过的“十三五”规划通篇贯穿绿色发展理念，提出了生态环境质量总体改善的奋斗目标。继最严格的耕地保护制度、最严格的水资源保护制度之后，实行最严格的环境保护制度已被提出并成为社会共识。司法是保护环境的重要手段，在推进环境治理体系现代化进程中发挥着不可替代的作用。
57、第六条 无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
58、实施清单式管理。落实分类管理，建设项目环评文件的编制应符合《建设项目环境影响评价分类管理名录》要求，不得擅自更改和降低环评文件类别。严格分级审批，各级环保部门开展环评审批应符合《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录》和各省依法制定的环评文件分级审批规定；下放调整审批权限应履行法定程序，对下放的环评审批事项，上级环保部门不得随意上收；环评文件委托审批应依法开展，委托审批的环保部门对委托审批后果承担法律责任。环境保护部分行业制定建设项目环评文件审批原则和重大变动界定清单。鼓励省级环保部门依法依规制定本行政区内其他行业的环评文件审批原则。地方各级环保部门应严格执行建设项目环评文件审批和重大变动界定要求，统一建设项目环评管理尺度。
59、方埠化工厂系浙江金帆达生化股份有限公司(下称金帆达公司)下属企业，专门生产农药草甘膦。2011年，方埠化工厂生产产生的危险废物草甘膦母液因得不到及时处理而胀库。为不影响生产，并降低处理成本，被告人杜忠祥(金帆达公司副总经理)、宋秋琴(金帆达公司国内贸易部经理)，经被告人蒲建国(金帆达公司总经理)默许，委托不具备危险废物处置资质的杭州联环化工有限公司(以下简称“联环公司”)、湖州德兴化工物资有限公司(以下简称“德兴公司”)、富阳博新化工有限公司(以下简称“博新公司”)及被告单位衢州市新禾农业生产资料有限责任公司(以下简称“新禾公司”)等有业务往来的化工原料提供单位非法外运处置草甘膦母液。被告人李小峰(方埠化工厂分管物管部的副厂长)明知生产产生的草甘膦母液应委托有处理资质的企业处置，仍负责联系宋秋琴通知新禾公司等单位非法拉运草甘膦母液。从2011年10月至2013年5月，金帆达公司共非法处置草甘膦母液35000余吨，直接倾倒至外环境。
60、致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
61、重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
62、督察发现，洞口县委、县政府及其有关部门对企业存在的问题听之任之，工作流于表面，甚至存在弄虚作假。邵阳市及洞口县两级环保部门不但未加强对企业环境污染问题监管，反而为其补办危废经营许可证不断奔走。
63、主要来自工厂、汽车、发电厂等放出的一氧化碳和硫化氢等，每天都有人因接触了这些污浊空气而染上呼吸器官或视觉器官的疾病。
64、河北：2018年不再新增农村煤改气和燃煤锅炉改气
65、明确了环境污染共同犯罪的处理规则。实践中，一些单位和个人非法排放、倾倒、处置危险废物，以降低生产成本、牟取不法利益。而且，行为人分工明确，相互配合，呈现出明显的产业化迹象，甚至形成了“一条龙”作业。对于此类犯罪，不仅要依法惩治直接污染环境的行为人，更要打源头、追幕后，依法追究危险废物提供者的刑事责任。为此，《解释》第七条重申了对环境污染犯罪的共同犯罪处理规则，规定明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。
66、环境污染指自然的或人为的破坏，向环境中添加某种物质而超过环境的自净能力而产生危害的行为。
67、致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
68、发展中国家的广泛参与是非常必要的。在国际环境事务中，存在着忽视发展中国家具体困难的倾向，他们的呼声得不到充分反映，因此，有必要采取措施，确保发展中国家能够充分参与国际环境领域中的活动与合作。
69、继2016年至2017年督察覆盖了全国31个省、市、自治区后，2018年针对河北等20个省区的整改情况，中央又先后开展了两批“回头看”和专项督察，目前反馈工作已全部完成。
70、致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；